2011年07月13日 證券日報 胡仁芳
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產(chǎn)業(yè)觀察
■本報記者 胡仁芳
國內(nèi)首支由財政部牽頭的國家級文化產(chǎn)業(yè)投資基金中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立。該基金擬以股權(quán)投資的方式，重點投向新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)等領(lǐng)域。總規(guī)模為200億元，其中財政部出資5億元。
5億元的投資只占到了總規(guī)模200億元的2.5%，所占份額極少，對此，財政部相關(guān)人士對《證券日報》記者表示，“財政部此次投資的意圖主要在于引導(dǎo)社會資金的流向，以起到示范帶頭的作用，不負責(zé)具體的操作。”
而對于該基金的被投資方，多家從事文化產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)表示會積極申請。
雪中送炭
出版行業(yè)首獲益
在7月6日的發(fā)布會上，中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司即與中國出版集團和新華社新華網(wǎng)簽定了合作協(xié)議，這兩家機構(gòu)也成為該基金的第一批受益者。
首次投資，就鎖定了出版行業(yè)，基金重點投資的行業(yè)導(dǎo)向不言而喻。
目前，國內(nèi)的出版業(yè)發(fā)展不濟，受網(wǎng)絡(luò)閱讀的影響，整個圖書行業(yè)市場萎縮很嚴重。“現(xiàn)在，除了幾家有固定售書渠道的出版社之外，多數(shù)出版社經(jīng)營還有很有困難的，找不到市場是主要問題。”一位多年從事圖書出版行業(yè)的人士指出。
對于圖書出版行業(yè)來說，此次文化產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立頗有點雪中送炭的意味。
“這相當(dāng)于政府給予文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的機會，當(dāng)然會積極申請。”中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司總編室主任祖沖力在接受《證券日報》記者采訪時表示，“針對重點項目可以申請專項資金，同時，還可以通過文化產(chǎn)業(yè)基金找到投資方，緩解企業(yè)資金壓力。”
而對于剛完成了事業(yè)向企業(yè)改制的人民日報出版社來說，社長董偉對記者表示，“現(xiàn)在出版社的改制還沒有全部完成，暫時沒有融資的需求。但當(dāng)人民日報出版社徹底轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)后，申請該基金是肯定的。”同時指出，已與相關(guān)部門交流過申請該基金事宜。
該文化產(chǎn)業(yè)投資基金共同發(fā)起方除財政部外，還包括中銀國際、中國國際電視總公司、深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會有限公司等機構(gòu)。
財政部：
5億資金重在示范
對于投資總規(guī)模為200億元的基金來說，財政部的5億元確實不多，但這5億元卻是醉翁之意不在酒，財政部在其中所起的作用不是這個金額的多與少，而是作為政府機構(gòu)的示范帶頭作用。
為此，記者致電財政部相關(guān)人士，對方表示，“財政部首次出資設(shè)立該基金，牽頭組建主要是要引導(dǎo)社會資金的投向，也表明了國家對文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃方向，重點發(fā)展方向。”
同時他表示，“財政部只在其中扮演引導(dǎo)的角色，不會參與具體操作，執(zhí)行還是由公司去做。”
“政府引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中的戰(zhàn)略意義不言而喻，兼具經(jīng)濟和文化意義。” 中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會主任齊勇峰在接受記者采訪時表示，“國家要培育重點企業(yè)，支持重點企業(yè)，以此引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”
過去，國家對文化產(chǎn)業(yè)的支持多采取對具體項目的資金扶持方式，主要通過項目補貼、貼息和獎勵等三種方式進行對文化產(chǎn)業(yè)的投資。而這種方式對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度還遠遠不夠。“這種無償投入的方式某種程度上并不利于形成文化產(chǎn)業(yè)的積累機制和滾動機制，文化產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模效應(yīng)就需要多元化的投資機制，需要基金、創(chuàng)投等更多市場行為加入。”
而隨著市場化越來越深入，那么，“較好的方式就是現(xiàn)階段政府補助與投資相結(jié)合，逐漸地，用于專項資金投入的政府補助慢慢退出文化產(chǎn)業(yè)。”齊勇峰指出，“社會資金的廣泛進入，多元化投資機制的建立，更有利于文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)大環(huán)境的發(fā)展。”
在投資的企業(yè)選擇上，財政部相關(guān)人士表示，“初期還是會選擇一些規(guī)模較大企業(yè)，比如中國電影集團公司這樣的企業(yè)，因為股權(quán)投資是要考慮經(jīng)濟效益的。”而齊勇峰也認為，“北京范圍內(nèi)政府還是會選擇一些國字背景的大企業(yè)，以投資大企業(yè)為主，各省政府選擇當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的幾率大些。”